銀監會網站1月5日發布的《關于民營銀行監管的指導意見》（以下簡稱“指導意見”）指出，要求民營銀行加強資本管理，強化資本約束，提高全面風險管理水平，有效防范各類風險。

指導意見緊密圍繞“引導科學發展”和“嚴守風險底線”兩個核心目標，通過明確民營銀行監管工作的各項要求，有利于提高監管工作的科學化、精細化水平，提高民營銀行競爭能力和抗風險能力，保障民營銀行安全高效運行和整體穩定。

對于民營銀行的審慎監管，指導意見指出，應針對民營銀行關聯交易管理、股權管理、股東監管等重點領域提出監管要求，強化銀行自我約束、市場約束和監管約束，引導民營銀行股東為銀行增信，形成股東關心銀行發展以及銀行有效管理風險的良性機制，提高民營銀行可持續發展能力。

另外須落實監管責任。明確屬地監管責任，加強監管聯動，提高市場準入、非現場監管和現場檢查等日常監管工作有效性，加強監管部門與地方各級政府在民營銀行風險處置過程中的信息共享和溝通協作，配合地方各級政府建立協調機制，及時有效防范和處置風險。

關于民營銀行的風險防控問題，銀監會城市銀行部主任凌敢日前就公開表示過，一方面民營銀行應加強對關聯交易、股權管理和大額風險暴露等重點領域監管。另一方面，民營銀行應加快相關金融創新的制度研究與機制完善。

對于民營銀行的發展方向，社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為，在宏觀經濟增速放緩，銀行業競爭日趨白熱化的背景下，民營銀行的主要目的，不是簡單設立一批新的機構，更重要的是，要通過發展一批有特色、差異化、市場化導向的中小銀行來彌補現有金融體系存在的結構性失衡問題，并通過機制、體制創新推動銀行業改革的深化。記者 劉麗